| 更新時間: | 2016年10月11日 |
| 關鍵信息: | 公路橋梁 涵洞 改造工程 |
耒陽市新圩上至毛刀口公路橋梁涵洞改造工程施工
招標公告
1.招標條件
本招標項目耒陽市新圩上至毛刀口公路橋梁涵洞改造工程己由耒陽市交通運輸和旅游局以耒交計基字[2016]88號文下達施工圖設計批復,由耒陽市發展和改革局以耒發改招〔2016〕31號文招標備案，建設資金來自地方財政配套。招標人為耒陽市農村公路管理所，招標代理機構為衡陽旭源工程管理有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1本項目起點位于余慶鄉新圩上，終點位于長坪鄉毛刀口，全長30.263公里;設計采用行車速度40KMh的二級公路標準進行橋梁涵洞改造，路基寬度8.5米，本次沿線橋梁、涵洞改造共計橋梁209.22米5座，其中中橋143.122座，小橋66.10米3座，新建涵洞108道，通道8道。
2.2本次招標范圍為耒陽市新圩上至毛刀口公路橋梁涵洞改造工程施工，建安費約1700萬元（具體以財政評審結果為準），主要建設內容：路基、橋梁、涵洞等工程施工，具體詳見施工圖紙及工程量清單。
2.3計劃工期：180日歷天。缺陷責任期2年，保修期5年，其施工工藝和質量檢驗標準嚴格按照交通部部頒標準的有關規定執行。
2.4標段劃分情況：本項目劃分為一個標段。
3．投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人屬于記錄在交通運輸部或湖南省交通運輸廳公路建設市場信用信息管理系統中的從業單位，具有獨立法人資格并依法取得企業營業執照，營業執照處于有效期;湖南省外企業須按照湘建建【2015】190號文件要求辦理省外入湘企業基本情況登記（以8220;湖南省住房和城鄉建設網8221;查詢為準）或具有入湘施工登記證（處于有效期內）。
3.2須具備建設行政主管部門頒發的主項資質為公路工程施工總承包貳級及以上資質，同時具有公路路基工程專業承包貳級及以上分項資質，安全生產許可證處于有效期;并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力;
3.3項目經理為公路工程專業貳級及以上注冊建造師執業資格，具備省級及以上交通主管部門核發有效的Ｂ類安全生產考核合格證書;項目技術負責人具有公路工程專業中級及以上工程師職稱，具備省級及以上交通主管部門核發有效的Ｂ類安全生產考核合格證書;施工項目部關鍵崗位人員為項目經理1人、項目技術負責人1人，且施工項目部關鍵崗位人員必須是本企業在職人員（需提供近6個月內勞動保障部門出具的社保證明和網上查詢方式及密碼），不得同時在二個及二個以上的建設工程項目中任職;
3.4企業最近3年內（2013年10月至2016年10月期間交竣工的）至少獨立完成一項類似工程的施工總承包業績。評標委員會在評標時將通過查詢交通運輸部或湖南省交通運輸廳公路建設市場信用信息管理系統中的業績信息進行確認，具體有關要求詳見交通運輸部令2015年第24號文和湘交基建[2011]478號文，并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。
3.5招標人不接受存在《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）8220;投標人須知8221;第1.4.3項情形之一的投標人或被湖南省交通運輸廳評為2015年度D級、連續兩年（2014年和2015年）評為C級、連續三年（2013～2015年）評為B級及以下信用等級的投標人報名。
3.6具有投資參股關系的關聯企業,或具有直接管理和被管理關系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時參加本項目投標,否則均按廢標處理。
3.7此項目建設資金來自地方財政配套，需先行墊資，為了保證順利的完成項目，投標申請人報名時須從企業基本賬戶行開具1000萬元的銀行信貸證明。
3.8本次招標不接受聯合體投標。
4.投標保證金
4.1投標保證金數額為：人民幣叁拾萬元整（￥300000元）。
4.2由投標人基本帳戶轉入投標保證金的指定帳戶。投標保證金到帳截止時間為：2016年10月14日16:30分（北京時間）。（以到帳日期為準）。
戶名：衡陽旭源工程管理有限公司
開戶銀行：華融湘江銀行衡陽高新支行
帳號：83280309000017449
4.3投標人在提交投標保證金時應在轉帳票據的用途欄或備注欄中注明8220;耒陽市新圩上至毛刀口公路橋梁涵洞改造工程8221;。投標人在提交投標保證金時須認真填寫本單位及投標保證金專用帳戶的帳號、戶名、金額以及所投項目名稱等信息，并告知銀行應錄入項目名稱，因填寫錯誤或未填寫或銀行錄入信息錯誤或銀行未錄入信息，其可能造成的損失由投標人自行負責。
4.4投標保證金應以投標人自身名義提交，其名稱應與投標單位的名稱一致，不得以分支機構等其他名義提交。
5．招標文件的獲取以及澄清答疑發布
5.1請投標單位的法定代表人和擬任項目負責人（建造師）持法定代表人資格證明和授權委托書及本人身份證原件，帶投標單位公章，在報名時間內先到招標人處簽署《誠信投標承諾書》后按下述5.2條要求進行報名并購買招標文件。
5.2凡有意參加投標者，請從2016年10月10日～2016年10月14日上午9：008212;11：00，下午14：308212;16：30時（北京時間，下同，節假日休息）止，投標申請人由法定代表人或授權委托人攜帶：①公告之日起出具的有效介紹信（投標申請人須清楚注明項目名稱，電腦打印，手寫不受理）、②法定代表人資格證明書或法定代表人授權委托書（應注明本工程的授權）及本人身份證、③資質等級證書副本、有效的安全生產許可證書副本、營業執照且經年檢合格副本、基本帳戶的開戶許可證(只受理上述四證為同一負責人的企業)、④施工項目部關鍵崗位人員身份證，項目經理建造師注冊證及B類安全生產考核合格證書，項目技術負責人職稱證書及B類安全生產考核合格證書且提供施工項目部關鍵崗位人員近半年（2016年4月-2016年9月份）社保部門出具的社保證明材料（社保須可在網上查詢并提供社保查詢網站及密碼）、⑤企業基本賬戶行開具1000萬元的銀行信貸證明、投標保證金銀行進帳單回單(蓋銀行營業章)，轉帳須到戶、⑥公告之日起出具的項目所在地人民檢察院出示近三年內的企業、法定代表人、項目經理無行賄犯罪檔案查詢證明、與招標人處簽署的《誠信投標承諾書》、⑦從交通運輸部或湖南省交通運輸廳公路建設市場信用信息管理系統中查詢的類似業績信息截圖、⑧如投標申請人為湖南省行政區域外企業，還應提供企業所在地省級行政主管部門出具的企業無拖欠農民工工資、不良行為記錄證明、施工項目部關鍵崗位人員證書真實性證明和無在建工程證明，以上資料須由企業注冊所在地省級行政主管部門出具的證明文件原件和相關官方網站下載資料（①、②留原件，③、④、⑤、⑥、⑦、⑧驗原件、留加蓋企業公章的復印件）到衡陽旭源工程管理有限公司報名。（節假日休息）凡資料不全、超過時間者，招標人將不予受理。招標文件、圖紙及工程量清單獲取時間：報名截止日。
5.3招標文件售價1000元，施工招標圖紙每套售價人民幣3000元，一律現金支付，售后不退。領取招標文件時繳納。
5.4澄清答疑采用書面方式。
5.5投標人必須對報名資料的真實性負全部責任。
6.投標文件的遞交及相關事宜
6.1投標文件遞交截止時間及地點：詳見招標文件。
6.2逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。
7.評標辦法及資格審查
評標辦法采用8220;經評審的合理低價法8221;;資格審查方式采用8220;開標后資格審查8221;。
8.發布公告的媒介
本次招標公告在湖南省招標投標監督網（http:www.bidding.hunan.gov.cn）上發布。
9.行政監督
本次招標項目接受相關行政主管部門或其委托的招標投標監管機構監督。招投標監督機構為耒陽市招標投標監管辦公室。
10.招標人補充的其他內容
本項目無預付工程款和進度款，工程竣工驗收合格報市相關部門審核后按相關程序再付工程款。工程款的支付方式：分三年付清，工程竣工后支付工程款總價的40%，竣工驗收合格后第二年度支付工程款總價的30%，第三年度支付工程款總價的30%。
11.聯系方式
招標人：耒陽市農村公路管理所
地址：耒陽市水東江建設路
郵編：421008
聯系人：陳先生電話：18684591797
招標代理機構：衡陽旭源工程管理有限公司
地址：解放大道19號今朝大廈21樓
聯系人：廖先生
電話：18674771167
12.附件
附件1：資格審查條件要求
表1資質最低要求
表2財務最低要求
表3業績最低要求
表4信譽最低要求
表5人員最低要求
附件2：評標辦法
表1資格審查條件(資質最低條件)
施工企業資質等級要求
本次招標要求投標人屬于記錄在交通運輸部或湖南省交通運輸廳公路建設市場信用信息管理系統中的從業單位，具有獨立法人資格并依法取得企業營業執照，營業執照處于有效期;湖南省外企業須按照湘建建【2015】190號文件要求辦理省外入湘企業基本情況登記（以8220;湖南省住房和城鄉建設網8221;查詢為準）或具有入湘施工登記證（處于有效期內）。
3.2須具備建設行政主管部門頒發的主項資質為公路工程施工總承包貳級及以上資質，同時具有公路路基工程專業承包貳級及以上分項資質，安全生產許可證處于有效期;并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力;
注：
1、投標文件相應位置應附企業法人營業執照副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、施工資質證書副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、施工企業安全生產許可證副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、基本賬戶開戶許可證的復印件（并加蓋單位章）等。
表2資格審查條件(財務最低要求)
財務要求
提供經會計事務所審計的2015年度財務報表。（若2015年度的財務報表未審計出來，可提供2014年的）
表3資格審查條件（業績最低要求）
業績要求
企業最近3年內（2013年10月至2016年10月期間交竣工的）至少獨立完成一項金額類似新建（或改擴建）二級以上公路（含二級）的施工總承包業績[業績中須同時包括路基工程、橋涵工程、涵洞等工程]
1.填寫1個以上與附錄3資格審查條件（業績最低要求）相適應的項目，并標明序號。必須有從交通運輸部或湖南省交通運輸廳公路建設市場信用信息管理系統中查詢的類似業績信息截圖，表后須附合同協議書及由發包人出具的公路工程（標段）交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜和評價等級證書的復印件。
2.如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。
3.應在備注中說明投標人承擔的具體施工任務，是獨立施工還是作為聯合體的牽頭人或成員單位施工
4、投標人須在《近年完成類似項目情況表》備注中說明投標人承擔的具體施工任務，是獨立施工還是作為聯合體的牽頭人或成員單位施工。
5.業績計算以項目交工驗收之日為截止日。
6.投標人必須將《近年完成的類似項目情況表》及所附證明材料掃描件和《擬委任的項目經理和項目技術負責人程師資歷表》及所附證明材料掃描件電子版一起拷入U盤中，并與第二信封（投標報價和工程量清單）的正本一起包裝在同一個封套里。
表4資格審查條件(信譽最低要求)
信譽要求
投標人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）;
（2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外;
（3）為本項目的監理人;
（4）為本項目的代建人;
（5）為本項目提供招標代理服務的;
（6）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的;
（7）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的;
（8）與本項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的;
（9）被責令停業的;
（10）被暫停或取消投標資格的;
（11）財產被接管或凍結的;
（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的;
（13）涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經審查委員會認定不會對承擔本項目造成重大影響;
（14）被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場且處于有效期內;
（15）為投資參股本項目的法人單位。
（16）未被湖南省交通廳評為2015年度D級信用等級、2014-2015年連續被湖南省交通運輸廳評為C級、2013-2015年連續被湖南省交通運輸廳評為B級及以下
（17）人民檢察院查詢結果為行賄犯罪記錄的投標人。
注：
1.第（11）、（12）、（13）、（16）項以最近3年（2013年10月起至2016年10月止）被國務院行政主管部門或省、市級行政主管部門作出的行政處罰為準。
2.若存在上述情形之一的，評標委員會將否決其投標。
表5資格審查條件(項目經理和項目技術負責人最低要求)
人員
數量
資格要求
項目經理
1
項目經理為公路工程專業貳級及以上注冊建造師執業資格，具備省級及以上交通主管部門核發有效的Ｂ類安全生產考核合格證書;
項目技術負責人
1
項目技術負責人具有公路工程專業中級及以上工程師職稱，具備省級及以上交通主管部門核發有效的Ｂ類安全生產考核合格證書;
注：1.投標人必須提供《擬委任的項目經理、項目技術負責人資歷表》，表后應附身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關證書（如建造師注冊證書、安全生產考核合格證書等）的復印件。以上人員均不得處于暫停執業處罰期內，且未被取消資格。在投標文件正本中，所有證件均應采用清晰彩色影印件。
2.投標文件中的項目經理、項目技術負責人，必須是報名時確定的擬派項目經理、項目技術負責人。報名時未登記的人員不作為評審依據。
3.本項目中標人在領取中標通知書前，須將擬任本項目經理、項目技術負責人的職稱資格證書，建造師注冊證書、安全生產考核合格證書押在本項目業主處，待本項目交工驗收后申請退回。
5.中標人不得更換項目經理和項目技術負責人，否則取消中標資格。
附件2：評標辦法
評標辦法前附表
注：8220;評標辦法前附表8221;由招標人根據招標項目具體特點和實際需要編制和填寫。當8220;評標辦法前附表8221;與8220;評標辦法8221;不一致時，以8220;評標辦法前附表8221;為準。
條款號
評審因素與標準
2.1
評標辦法
原條修改為：
本次評標采用經評審的合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件第一信封（商務及技術部分），按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，對通過第一信封（商務及技術部分）評審的投標人的施工組織設計、項目管理機構、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，將規定數量內（不少于3個）為第一信封（商務及技術部分）評審通過的投標人，依據評標基準價對第一信封（商務及技術部分）評審通過的投標人評標價進行評分，按照得分由高到低排序，推薦前3名為中標候選人（當評標價相同時，以第一信封（商務及技術部分）評分較高的優先;當評標價和第一信封（商務及技術部分）評分都相同時，以最近1年信用等級較高者優先;當評標價和第一信封（商務及技術部分）評分及最近1年信用等級都相同時，隨機搖號確定排序）。
評標委員會對投標文件進行第一信封（商務及技術部分）評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。
2.1.1
形式評審與響應性評審標準（第一信封）
（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨;
a.投標函按招標文件規定填報了工期及工程質量目標;
b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定;
c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。
（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定：
投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書、承諾函，應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）或逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）。
（3）投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供投標擔保：
a.投標擔保金額符合招標文件規定的金額;
b.若采用電匯，投標人在投標人須知前附表規定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶匯入招標人指定賬戶。
（4）投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：
a.授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名;
b.附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定;
c.公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后。
（5）投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：
a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名;
b.附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定;
c.公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。
（6）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。
（7）投標文件未附有招標人不能接受的條件。
（8）權利義務符合招標文件規定：
1）投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法;
2）投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務;
3）投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法;
4）投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議;
5）投標人在投標活動中無欺詐行為;
6）投標人未對合同條款有重要保留。
2.1.2
資格評審標準
（1）投標人具備有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證;
（2）投標人的資質要求符合第二章8220;投標人須知8221;1.4.1項的規定，
（3）投標人的施工業績要求符合第二章8220;投標人須知8221;1.4.1項的規定;
（4）投標人的信譽要求符合第二章8220;投標人須知8221;1.4.1項的規定;
（5）投標人的人員資格要求符合第二章8220;投標人須知8221;1.4.1項的規定;
（6）投標人的財務要求符合第二章8220;投標人須知8221;1.4.1項的規定;
（7）投標人不存在第二章8220;投標人須知8221;第1.4.3項規定的任何一種情形;
2.1.3
形式評審與響應性評審標準（第二信封）
第二信封（投標報價和工程量清單）中：
（1）一份投標文件應只有一個投標報價，不能提交選擇性報價;
（2）第二信封（投標報價和工程量清單）按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：
a.投標報價函按招標文件規定填報了投標價;
b.投標報價文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。
（3）第二信封（投標報價和工程量清單）正本上法定代表人或其授權代理人的簽署齊全，投標人單位章蓋章齊全，符合招標文件第二章8220;投標人須知8221;第3.7.3項規定。
條款號
條款內容
編列內容
2.2.1
第一信封分值構成
（總分100分）
施工組織設計：40分
技術能力：20分
項目管理機構：40分
2.2.2
第二信封分值構成
（總分100分）
1、評標基準價的計算：
在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。
（1）投標報價高于招標人最高限價的投標文件按廢標處理，其投標報價不參與評標基準價計算。
（2）評標價的確定
評標價投標函文字報價
（3）理論成本價的確定
理論成本價（招標人最高限價215;0.6＋經評審的有效投標人評標價（去掉未被當場宣布廢標的所有通過第一信封的最高和未被當場宣布廢標的所有通過第一信封的最低評標價）的算術平均值215;0.4）215;0.88
注：除（1）點規定不參與理論成本價計算的投標報價外，如果參與理論成本價計算的有效投標人少于5家時，則計算理論成本價時不去掉最高和最低評標價;否則，則去掉最高和最低評標價。投標報價低于理論成本價的，不否決其投標，但其投標報價不參與評標基準價計算。
（4）評標價平均值的確定
除（1）、（3）點規定不參與評標基準價計算的投標報價外，其它所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。
（5）評標基準價的確定
評標基準價（招標人最高限價215;權重C1+評標價平均值215;權重C2）（1-下浮系數）
（其中：下浮系數從1.00%、1.25%、1.50%、1.75%、2.00%五個值中，于開標現場隨機公開抽取;其中：C1取0.6;C2取0.4）
如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤，有權在開標現場提出，經監標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數量發生變化。
2、評標價的偏差率計算公式
偏差率100%215;｜評標價-評標基準價｜評標基準價
3、評標價
（1）評標價評標基準價時，
評標價得分100-偏差率215;100215;扣分幅度E1
（2）評標價≤評標基準價時，
評標價得分100-偏差率215;100215;扣分幅度E2
（其中：E1取2，E2取1）
2.2.3
投標報價的偏差率
計算公式
偏差率100%215;（投標人評標價8212;評標基準價）評標基準價
3.1.2（2）
初步審查
原目增加如下內容：
a.有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
①投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;
②投標人之間約定中標人;
③投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
④屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;
⑤投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。
b.有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;
③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;
⑤不同投標人的投標文件相互混裝;
⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
c.有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
①招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;
②招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
③招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;
④招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
⑤招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
⑥招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
d.使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的，屬于招標投標法第三十三條規定的以他人名義投標。
e.投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為：
①使用偽造、變造的許可證件;
②提供虛假的財務狀況或者業績;
③提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明;
④提供虛假的信用狀況;
⑤其他弄虛作假的行為。
經評審的合理低價法
1.評標辦法
本次評標采用經評審的合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件（第一信封（商務及技術部分）），按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，對通過第一信封（商務及技術部分）評審的投標人的施工組織設計、項目管理機構、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，將規定數量的（不少于3個）為第一信封（商務及技術部分）評審通過的投標人，依據評標基準價對第一信封（商務及技術部分）評審通過的投標人評標價進行評分，按照得分由高到低排序，推薦前3名為中標候選人（當評標價相同時，以第一信封（商務及技術部分）評分較高的優先;當評標價和第一信封（商務及技術部分）評分都相同時，以最近1年信用等級較高者優先;當評標價和第一信封（商務及技術部分）評分及最近1年信用等級都相同時，隨機搖號確定排序）。
評標委員會對投標文件進行第一信封（商務及技術部分）評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。
2.評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1形式評審標準：
1、投標文件第一信封(商務及技術部分)
（1）開標形式性評審
a.投標函按照招標文件規定簽署或加蓋單位章;
b.開標后投標人投標函所列標段與投封面標段一致。
（2）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨;
a.投標函按招標文件規定填報了服務工期及服務目標（質量、安全、環保、文明）;
b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫;
c.承諾函文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減。
（3）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽署齊全，投標人單位章蓋章齊全，符合招標文件第三章8220;評標辦法前附表8221;第2.1.1項規定;
（4）投標人按照招標文件第二章8220;投標人須知8221;第3.4.1項規定的金額、形式、時效和內容提供了投標保證金;
（5）投標文件如由投標人法定代表人的授權代理人簽署的，需提交授權委托書，并符合招標文件第三章8220;評標辦法前附表8221;第2.1.1項規定;
（6）投標文件如由法定代表人本人簽署的，提供了法定代表人身份證明，并符合招標文件第三章8220;評標辦法前附表8221;第2.1.1項規定;
（7）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限;
(8)投標文件第一個信封（商務及技術部分）未出現有關投標報價的內容。
2、投標文件第二信封（投標報價和工程量清單）
（1）開標形式性評審
a.投標函上填寫了投標總價;
b.投標報價未超出招標人公布的招標人最高限價(含暫估價及保險)。
c.投標函按照招標文件規定簽署或加蓋單位章;
d.開標后投標人投標函所列標段與封面所列標段一致。
e.投標函、已標價工程量清單與工程量清單U盤的投標報價一致。
(2)一份投標文件應只有一個投標報價，在招標文件沒有規定的情況下，不能提交選擇性報價。
（3）投標人填寫了工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。
（4）已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減;
（5）已標價工程量清單的內容，應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁（包括封面、扉頁）簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）或逐頁（包括封面、扉頁）加蓋投標人單位章（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）。
2.1.2資格評審標準：
（1）投標人具備有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證;
（2）投標人的資質等級符合招標公告附件1表3的規定;
（3）投標人的財務狀況符合招標公告附件1表4的規定;
（4）投標人的類似項目業績符合招標公告附件1表5的規定;
（5）投標人的信譽符合招標公告附件1表6的規定;
（6）投標人的項目主要人員資格符合招標公告附件1表7的規定;
（7）投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級在交通運輸主管部門的公路建設市場信用信息管理系統中已經進行核實，投標文件載明的信息與公路建設市場信用作息管理系統發布的信息相符，投標人的資格條件符合招標文件的規定。
2.1.3響應性評審標準：
（1）投標文件不能附有招標人不能接受的條件。
（2）權利義務符合招標文件規定：
a．投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，不能提出新的風險劃分原則;
b．投標人不能增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務;
c．投標人不能提出不同的工程驗收、計量、支付辦法;
d．投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議;
e．投標人在投標活動中無欺詐行為;
f．投標人不能對合同條款有重要保留。
2.2分值構成與評分標準
2.2.1分值構成
投標文件第一信封（商務及技術部分）分值構成：
施工組織設計：40分
技術能力：20分
項目管理機構：40分
投標文件第二信封（投標報價和工程量清單）分值構成：
評標價：100分
2.2.2評分標準
投標文件第一信封（商務及技術部分）評分標準
項目
分值
評分標準
評分
計分
施工組織設計
（40分）
總體施工
組織布置
及規劃
7
項目組織管理機構和管理體系設置合理，總體施工組織設計編制思路清晰、層析分明、文字精煉、內容具體，所附圖標層次清晰、內容完整、前后一致、合理，計5.7-7分;
項目組織管理機構和管理體系設置基本合理，總體施工組織設計編制思路基本清晰、層析基本分明、文字精煉、內容具體，所附圖標內容基本完整、合理，計4.3-5.6分;
項目組織管理機構和管理體系設置欠合理，總體施工組織設計編制思路欠清晰、內容欠具體，所附圖標內容欠完整、合理，計4.2分;
主要工程項目的施工方案、方法與技術措施
7
主要工程項目的施工方案針對性強、施工方法成熟、可行，并充分考慮當地地質條件和氣候、環境因素，能結合本項目施工的特點、難點，把握準確，措施得當，對施工具有高度的指導性，計5.7-7分;
主要工程項目的施工方案、施工方法基本可行，考慮了當地地質條件和氣候、環境因素，基本能結合本項目施工的特點、難點，對施工具有一定的指導性，計4.3-5.6分;
主要工程項目的施工方案、施工方法一般，沒有充分考慮當地地質條件和氣候、環境因素，沒有考慮本項目的特點、難點，對施工指導性不強，計4.2分;
工程質量管理體系及保證措施
7
質量管理方面的措施具有有效、有獨創性、有明確管理目標，管理體系、組織措施功能完善，質量管理措施有較強的針對性和可操作性，對湖南省8220;10+58221;質量安全管理舉措有過硬措施并能有效實施，技術、工藝上的措施能消除質量通病、保證工程內在質量、提高外觀質量等方面采取有效的措施，對品質工程的建設有內涵和措施，計5.7-7分;
質量管理方面的措施基本可行，管理體系、組織措施功能一般，質量管理措施針對性和可操作性一般;技術、工藝上的措施能消除質量通病、保證工程內在質量、提高外觀質量等方面一般，計4.3-5.6分;
質量管理方面的措施可操作性不強，管理體系、組織措施功能欠完善，質量管理措施有較強的針對性和可操作性不強;技術、工藝上的措施能消除質量通病、保證工程內在質量、提高外觀質量等方面采取有效的措施欠完善，計4.2分;
文明、安全和環保生產管理體系與保證措施
6
文明施工、環境保護、安全保證體系完善，目標明確，措施切實可行，計4.9-6分;
文明施工、環境保護、安全保證體系基本完善，目標基本明確，措施基本切實可行，計3.7-4.8分;
文明施工、環境保護、安全保證體系欠完善，目標欠明確，措施可行性不強，計3.6分;
工期保證
體系及
