科技日?qǐng)?bào)記者 過(guò)國(guó)忠
通訊員 葛志亮 雷寧
道路橋梁設(shè)施的安全性，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近日，無(wú)錫錫港路上高架跨橋橋面傾翻事故，令人震驚，令人驚醒，同時(shí)，迅即引發(fā)了各地緊急集中排查公路橋高架橋隱患，以及嚴(yán)厲打擊超限超載、非法營(yíng)運(yùn)、超越，許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為的行動(dòng)。
“城市安全運(yùn)行事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山，防范勝于救災(zāi)，容不得絲毫僥幸和懈怠。接連發(fā)生兩起較大事故,充分暴露出我市安全管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞。”無(wú)錫市市長(zhǎng)黃欽在召開(kāi)的安委會(huì)全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議上說(shuō)，全市要深刻吸取事故血的教訓(xùn)，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決確保隱患整治‘零漏洞’、安全責(zé)任‘零缺位’、安全問(wèn)題‘零容忍’，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市安全運(yùn)行。
有法不依、有規(guī)不循是“禍害”
常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院建工學(xué)院院長(zhǎng)魏建軍教授告訴記者，其實(shí)，針對(duì)橋梁事故頻發(fā)，我國(guó)早在2018年就正式頒布《公路橋涵及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱新《規(guī)范》），這是國(guó)家交通運(yùn)輸部規(guī)范修訂組經(jīng)過(guò)大量的專題研究工作，廣泛征求了設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、管理等有關(guān)單位和專家的意見(jiàn)，并經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、修改后，最終定稿而推出的。
魏建軍教授告訴記者，新《規(guī)范》，突出問(wèn)題導(dǎo)向，解決了過(guò)去老《規(guī)范》的不少不足，增加了一些關(guān)鍵硬指標(biāo)。比如：調(diào)整混凝土橋涵用鋼筋等級(jí)，增加橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本要求，強(qiáng)化混凝土橋涵的耐久性設(shè)計(jì)要求，增加橋涵的抗傾覆計(jì)算方法，補(bǔ)充混凝土箱梁橋抗傾覆驗(yàn)算要求，調(diào)整圓形截面受壓構(gòu)件的正截面承載力計(jì)算方法等等。
“而在此新《規(guī)范》頒布之前，我國(guó)橋梁設(shè)計(jì)中是不對(duì)橋梁的抗傾覆進(jìn)行計(jì)算的，所以由于重載引起的橋梁側(cè)傾事故，在各地也是屢屢發(fā)生。正因如此，新《規(guī)范》中明確要求進(jìn)行橫向抗傾覆設(shè)計(jì)。”魏建軍說(shuō)，如在抗傾覆構(gòu)造措施方面，應(yīng)當(dāng)注意做好最后的防線，即使支座驗(yàn)算不出現(xiàn)脫空，也應(yīng)當(dāng)注意可能產(chǎn)生的橫向滑移，設(shè)置足夠有效的橫向抗滑移構(gòu)造措施（擋塊、限位塊等），或采用墩梁固結(jié)。在魏建軍看來(lái)，應(yīng)該說(shuō)，設(shè)計(jì)單位在橋梁設(shè)計(jì)中都會(huì)嚴(yán)格按照新《規(guī)范》要求執(zhí)行。但是，所有新建橋梁設(shè)計(jì)一味套用《規(guī)范》，忽視使用環(huán)境和實(shí)際現(xiàn)狀，比如高架橋要長(zhǎng)期承受不同車流和沉重的壓力，再加上檢修和維護(hù)難等跟不上等，那就容易產(chǎn)生很多隱患事故。
專家介紹，近10年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程快速發(fā)展，各地也大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施，而橋梁作為交通基礎(chǔ)設(shè)施的樞紐，為了保障橋梁設(shè)施的安全，一些地方在出臺(tái)的《市區(qū)高架道路交通安全管理的規(guī)定》中明確指出，不允許低速貨車、拖掛施工機(jī)具車輛、帶掛車的汽車、平板貨車等車輛駛?cè)搿?/p>
常州政府應(yīng)急辦顧問(wèn)、常州職業(yè)技術(shù)學(xué)院李樹白博士認(rèn)為，從無(wú)錫高架跨橋橋面傾翻事故中，這是有法不依、有規(guī)不循，所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。同時(shí)，也暴露出目前國(guó)內(nèi)在橋梁設(shè)計(jì)、日常維護(hù)和監(jiān)督管理方面，存在的不足和漏洞。這些問(wèn)題都發(fā)人深思。
要切實(shí)從源頭做好科學(xué)防控
有專家提出，我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，洪水、地震、強(qiáng)風(fēng)、泥石流等嚴(yán)重威脅橋梁結(jié)構(gòu)的安全。近年來(lái)，獨(dú)柱墩橋梁引發(fā)的橋梁倒塌問(wèn)題，業(yè)內(nèi)早已了解。新《規(guī)范》也已經(jīng)實(shí)施一年多時(shí)間，事發(fā)當(dāng)?shù)亟煌ǖ缆吩O(shè)計(jì)、建設(shè)和管理部門，面對(duì)高架多年忍受超負(fù)荷“壓力”，不做提前防范工作，隨時(shí)都有可能發(fā)生事故。
李樹白告訴記者，貨車運(yùn)輸超載是不得不承認(rèn)的一個(gè)問(wèn)題。這是由于多方面因素造成的，其中，目前貨運(yùn)市場(chǎng)供求失衡，車多貨少，車主為了攬取生意，競(jìng)相壓價(jià)，尤其隨著近年來(lái)長(zhǎng)途貨運(yùn)成本的上漲，直接致使利潤(rùn)空間被大大縮小，不超載即虧本的現(xiàn)狀。
“交管部門查處難度較大，查到大貨車超載，通常的處理辦法是卸載，可這樣往往導(dǎo)致堵車，有的地方干脆就罰款放行。”李樹白說(shuō)，久而久之，就讓司機(jī)養(yǎng)成了“抓住認(rèn)罰，抓不住就多賺”的僥幸心理。另外，進(jìn)入大貨車運(yùn)輸市場(chǎng)的門檻相對(duì)比較低，從業(yè)人員的文化素質(zhì)、法律意識(shí)較低。
獨(dú)柱墩橋，若偏載過(guò)大，易導(dǎo)致箱梁傾覆。新京報(bào) 發(fā)
江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院研究員級(jí)高級(jí)工程師徐程介紹，現(xiàn)在急需改造的獨(dú)柱墩橋梁，一般都是因各種因素不能滿足安全要求的橋梁聯(lián)跨。因此，必須通過(guò)減小基礎(chǔ)負(fù)荷、增設(shè)抗拉拔裝置或支座、增設(shè)鋼牛腿、增大橋墩截面等技術(shù)手段進(jìn)行加固，來(lái)有效提高橋梁抗傾覆性能，以及應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。
“令人不可思議的是，近年來(lái)在一些倒塌的橋梁，有的并不是原來(lái)建的老橋，而是新建橋梁。原因何在？關(guān)鍵在于新建橋梁設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單去套用新《規(guī)范》，應(yīng)充分考慮道路交通飽和、超載嚴(yán)重的交通現(xiàn)實(shí)，特別要重視其橫向抗傾覆體系的設(shè)計(jì)。”徐程說(shuō)。
“從應(yīng)急部門的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)建立事故快速反應(yīng)的機(jī)制，但這是被動(dòng)的事后補(bǔ)救，更重要的是應(yīng)當(dāng)建立事前預(yù)防的機(jī)制，防止超載的貨車上路行駛，全面加強(qiáng)道路交通安全管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)和重點(diǎn)運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管和檢查，嚴(yán)厲打擊超限超載、非法營(yíng)運(yùn)、超越許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、疲勞駕駛、醉酒駕駛等違法違規(guī)行為。” 李樹白說(shuō)。
魏建軍呼吁，地方政府部門不能重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)，要完善建立相應(yīng)的督查機(jī)制，加大對(duì)道路橋梁設(shè)施的安全性評(píng)估，要切實(shí)解決道路橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)人才不足、資金難到位等問(wèn)題，切實(shí)從源頭做好科學(xué)防控工作，嚴(yán)厲追究交通道路設(shè)計(jì)和管理部門“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的現(xiàn)象，尤其對(duì)“百噸王”車輛絕不姑息，提高違法成本，形成強(qiáng)大震懾力。
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